2012年伊始，东安区法院努力打造行政审判“一二三四”工程，积极参与社会管理创新，引导和规范行政机关及其工作人员依法行政，从源头性、基础性、根本性上定纷止争，化解矛盾。具体做法为：

一、围绕一条主线，注重案结和事了并举。围绕“案结事了、官民和谐”这条主线，积极探索行政争议化解新机制，把行政协调工作贯穿于案件审理始终，进一步强化多层、全程、多元化协调机制，以关联民事纠纷“一揽子”解决作为目标，发动各方力量全力化解行政争议，力争案结事了，实现法律效果与社会效果的有机统一。

二、坚持两个原则，实现维护和监督并重。一是坚持保护当事人诉权原则。注重畅通行政诉讼受理渠道，引导群众理性表达利益诉求，建立行政庭审查立案庭配合的双轨制立案模式，对符合立案条件的及时受理，对不符合法定立案条件的做好释明。二是坚持维护和监督并重原则。支持行政机关依法行政，对违法行政行为依法予以纠正，促进行政机关行政执法水平稳步提升。

三、完善三项制度，推动司法和行政互动。一是完善行政执法联席会议制度，定期通报近阶段案件分布、行政执法过程中存在的问题等基本情况，从源头上控制行政纠纷的发生。二是完善行政机关负责人出庭应诉制度，做到行政首长“出庭、出声、出效果”，使行政首长出庭应诉实质效应大于形式效应。三是完善司法建议发送制度，围绕行政审判中发现的社会管理中的苗头性、倾向性、源头性问题，及时向有关方面提出司法建议，进行预警。

四、开展四项活动，追求社会管理创新实效。一是开展培训指导活动。定期对行政执法重点岗位人员进行培训，提高行政执法人员整体执法水平。二是开展庭审观摩活动。选择典型案件，组织行政执法人员旁听观摩，进行以案说法。三是开展定期走访活动。定期走访房屋产权、建设拆迁、土地管理、劳动保障等涉及民生的热点部门，了解行政纠纷的发展动向，延伸社会管理创新触角。四是开展法制宣传活动。走上街头，走进社区、乡村，宣传行政诉讼法律法规，提高民众对行政诉讼的知晓度。

             （牡丹江市东安区人民法院  唐功恩）