东安区人民法院积极推进信息化建设
助力破解执行难
贾冰
2017年是牡丹江市两级法院执行工作的攻坚之年，在中院正确指导下，东安区人民法院以党的十九大及中央政法工作会议精神为指针，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，全面部署开展“用两年时间基本解决执行难问题”工作，大力推进执行信息化建设，创新执行方式，全面提升执行工作水平，为辖区社会稳定和经济发展保驾护航。2017年，共受理执行案件1073件，同比上升45%，结案979件，同比上升53.6%，综合结案率91.24%，结案标的1.48亿元。实际执结率67.84%，同比上升34.57。
一是财产查控一分钟掌握。有效提高执行涉金钱债务法律文书执行效率。推进与金融、保险、银行、国土、发改等部门联合查控体系,通过"点对点"、“总对总”等网络查控机制,实现对被执行人银行存款、车辆、房产、证券等信息的联查,打造被执行人主要财产"一网打尽"的信息平台。利用中立的技术,可以避免查人找物过程中人为因素的干扰,将复杂的问题简单化处理,既节约了时间,提高了执行效率,符合强制执行的效率价值取向,又大大降低了法院执行成本,增强了执行威慑力。
二是规范执行节点管理。利用
“执行案件流程节点管理系统”，对执行过程中的37个关键流程节点进行实时监控。将办案规范植入信息系统，形成标准化操作流程，使执法办案的各个环节、节点纳入规范化轨道，利用人民法院执行流程管理系统中的执限预警功能，找准影响执限的主要节点，有针对性地进行重点监控。由分管副院长及局长进行预警、催办、督办，限期结案，通过规范执行程序中的不同环节，细化执行员、助理及书记员之间的分工，建立内部的制约机制，确保各项职能都按照法定程序运行，各环节分工负责、有机衔接、协调配合，强化执行干警的责任意识，督促其严格依法办案。
三是开通执行案款管理系统。东安区人民法院引入智慧法院和“互联网+”思维，与牡丹江市工商银行签署“一案一账号”合作协议，正式上线新案款管理系统，“一案一账户”系统就是让每个当事人都有一个虚拟的账户，款项可以实时、安全地到达法院主账户，并自动对应到相应案件。执行案件退费时，由承办法官主动启动退费、划款程序，划款成功，当事人即能收到短信提示，不必再耗时耗力查询。“一案一账号”系统不仅能方便涉诉群众，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，还将使缴费退费更加方便精准，提高法院案款规范性管理水平，提升司法工作效率。
四是配备单兵执法记录仪。为执行干警配发了单兵执法记录仪。每一位执行人员随身配备执法记录仪，记录当事人谈话的录音、视频资料，记录公告张贴及查封被执行人财产的图片资料，完成查封、扣押、冻结、划拨、拍卖、变卖等财产处置过程以及采取罚款、拘留等强制措施的全程记录，及时上传执行日志。通过无线通讯系统与执行指挥中心后端指挥终端相连，完成对重大复杂、矛盾易激化、外省市执行案件的即时、应急指挥，通过指挥平台快速有效发出指令，可实现无障碍传送，确保案件执行工作顺利推进。执法单兵的投用，确保执行过程公开透明，提升司法公信力，同时也是对执行干警的监督和保护。
五是互联网营造诚信氛围。为解决执行难营造良好舆论氛围,充分发挥新闻媒体及法院官方"两微"平台作用,加大对抗拒执行、逃避执行、干扰执行等典型案件的曝光,营造主动履行光荣、规避拖延执行可耻的社会氛围。完善失信被执行人名单制度。通过多部门联动，限制了失信人乘坐飞机、高铁、软卧、入住高档宾馆等权利，有效地挤压了“老赖”们的生存空间，迫使不少失信人自动履行义务。失信被执行人公示曝光制度施行以来，已有200余名被执行人因不能乘坐飞机，行动受限，主动联系法院履行义务。在户外电子屏幕电子显示屏上对138名失信人的姓名、照片、身份证号码、案件、标的、失信情形等信息予以公示，该名单滚动播出后，引起广泛关注，受到广大债权人一致好评。
六是网络拍卖利益最大化。充分发挥网拍优势,破除传统拍卖的弊端,极大提高了执行质效。阳光是最好的防腐剂,司法网拍推动法院“阳光执行”,将公共权力的运行现实地置于民众的监督下,更透明,更阳光,也更亲民,能有效地促进司法公平公正,预防司法腐败。实现公平交易和执行效果双赢。2017年，共受理网络司法拍卖案件26件、拍卖标的物共97件，其中动产2件、不动产95件。成交5件、成交金额183.8万元，节约佣金9.19万元，以物抵债1415.808万元。从拍卖数量上看一直居于全市首位，同时充分利用各种信息平台，加强网络司法拍卖工作的普及和推广，提高拍卖的参与率、成交率，促进标的物价格最大化，实现当事人利益最大化。
七是“执行指挥中心”指挥作战。执行指挥中心实现与省高院执行指挥中心、中级法院互联互通和实时音视频指挥功能，实现了执行现场全程留痕、应急指挥远程可视化。执行活动在三级法院的共同努力下，在社会各界的大力支持下，取得了当事人满意、群众反响强烈、社会效果良好的执行效果，指挥中心运行以来，已开展８次大型复杂执行现场的远程指挥，提高了执行力度。
