原告范某想在牡丹江市兼职从事网约车服务，在取得了网约车驾驶员证后，向市交通运输管理局申请办理网络预约出租汽车运输证，交通局没有给范某办理网约车运输证。原告范某以牡丹江市交通运输管理局为被告向本院提起行政诉讼，请求确认被告交通运输管理局不给其办理网约车运输证的行政行为违法。

经调查查明，2018年12月15日，牡丹江市人民政府发布了《牡丹江市网络预约出租汽车经营服务管理细则》，该实施细则于2019年2月1日起施行。该实施细则第十六条规定，网约车平台公司或者车辆所有人办理《网络预约出租汽车运输证》的，应当向服务所在地的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交与取得资质的网约车平台公司签订的车辆入网营运意向书。但是，目前牡丹江市没有取得网约车经营许可证的网约车平台公司，尚不具备办理网约车运输证的条件，原告范某也无法提供其与取得资质的网约车平台公司签订的车辆入网营运意向书。因此，被告交通管理局依法不予办理网约车运输证符合该实施细则的规定，故依法驳回了原告范某的诉讼请求。

网约车属于新生事物，需要借助网约车平台公司派单开展有偿运营服务，为了保障运营安全和乘客合法权益，应当严格按照牡丹江市人民政府发布的《牡丹江市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》办理相关手续，切忌为了赚钱而违反相关规定。